Source: https://common.usembassy.gov/wp-content/uploads/sites/23/2023/05/MACAU-2022-HUMAN-RIGHTS-REPORT-CHI-S-FINAL.docx From: https://china.usembassy-china.org.cn/zh/2022-country-reports-on-human-rights-practices/ Retrieved: 2026-07-19 ====================================================================== 澳门2022年人权报告 执行摘要 澳门是中华人民共和国的一个特别行政区。2021 年 9 月,居民从批准的候选人中选出 14 名代表进入其 33 个席位的立法会。受到限制的功能界别选出12名代表,其余7名代表由行政长官提名。2019 年,一个由 400 名成员组成的选举委员会选出贺一诚担任行政长官,任期五年。 保安司负责监督负责一般执法的治安警察和负责刑事调查的司法警察。 民政当局保持对安全部队的有效控制。 据报道,保安部队成员有零星的虐待行为。 重大人权问题包括以下可信的报告:严重限制记者进行新闻采集的自由;对和平集会权利的严重干涉;公民无法通过自由公正的选举和平地变更政府;严重和不合理地限制政治参与,包括取消民主派候选人的候选人资格;以及人口贩运。 政府采取措施起诉和惩罚侵犯人权或从事腐败的官员。 第一节 尊重人格的完整性 a. 任意剥夺生命和其他非法或出于政治动机的杀戮 没有政府或其代理人任意或非法杀人的报告。 b. 失踪 没有关于政府当局或代表政府当局造成失踪的报告。 c. 酷刑和其他残酷、非人道或有辱人格的对待或处罚,以及其他相关虐待 法律禁止这种做法,也没有政府官员使用这种做法的报道。 监狱和拘押中心的条件 没有关于监狱或拘留中心条件引起人权担忧的重要报告。 管理: 法律允许囚犯和被拘留者在没有审查的情况下向司法当局提出申诉,并要求调查指控的问题。 往年法官和检察官至少每月一次探访监狱,听取囚犯的投诉。 独立监督: 政府允许独立的非政府观察员进行监督。 据政府称,没有独立的人权观察员要求或访问特别行政区的监狱。 d. 任意逮捕或拘留 法律禁止任意逮捕和拘留,并规定任何人都有权在法庭上质疑对其逮捕或拘留的合法性,而且政府一般都遵守这些规定。 逮捕程序和被拘留者的待遇 当局根据正式授权的官员基于充分证据签发的逮捕令拘留人。 被拘留者可以使用他们选择的律师,或者如果贫困,可以使用政府提供的律师。 尽管法律允许被拘留者很快见到家人,但由于全年以新冠肺炎预防为由进行的各种封锁,这种接触有时受到限制。 警方必须在拘留后 48 小时内将被拘留者交给预审法官。 当局立即将对他们的指控告知被拘留者。 在刑事案件中进行审前调查的预审法官拥有广泛的权力收集证据、下令或驳回起诉,以及决定是否释放被拘留者。 检察官的调查应在8个月内结束,或如果被告一直在拘留中,6个月内结束,结束时应提出指控或撤消案件。 审前调查阶段必须在4个月内结束,如果被告在拘留中,则两个月内结束。 根据法律,审前拘留的最长期限从六个月到三年半不等,具体取决于指控和司法程序的进展;没有关于过长或任意审前拘留案件的报告。 有一个有效的保释制度。 可向澳门保安部队及保安部门纪律监察委员会、廉政公署或保安司司长办公室投诉警察虐待行为。 澳门保安部队及保安部门纪律监察委员会直接向行政长官报告。 政府还开设了一条热线和网站,用于接收有关警察不正常活动或行为的具名或匿名投诉。 e. 拒绝给予公正、公开的审判 法律规定司法独立,政府总体上尊重司法独立和公正。 观察人士表示,法院在某些案件中的行政行为影响了诉讼的公正性。 例如,在 9 月份针对赌场老板周焯华和 20 家附属公司洗钱和非法赌博业务的诉讼中,辩护律师提出申诉,指出他们的法律助理不被允许参加聆讯,因为法院以预防新冠肺炎为由限制人数。 一些葡萄牙辩护律师辩称,这种安排损害了委托人的利益,因为他们的法律助理无法进入法庭,由于案件中的中文文件数量庞大,无法提供所需的即时翻译协助。 审判程序 法律规定了公平和公开审判的权利,独立的司法机构普遍实施了这一权利。 一个案件可以由一名法官或一组法官主持,取决于犯罪的类型和所涉的最高刑罚。 特区的民法典司法制度源自葡萄牙法律制度。 法院可以对属于中华人民共和国政府责任的事项或涉及中央当局与特区之间关系的事项做出裁决,但在做出不可上诉的最终判决之前,法院必须寻求由全国人民代表大会常务委员会对相关条款进行释法。《基本法》规定,案件与中央管辖有交叉时,法院应遵循人大常委会的释法,但不影响此前做出的判决,而且在人大常委会对有关条款进行释法后,法院在应用这些条文时,“以人大常委会释法为准”。 作为《基本法》的最终解释方,人大常委会也有权对《基本法》进行释法。 政治犯与被拘押者 没有关于政治犯或被拘留者的报告。 民事司法程序和救济 民事案件有独立公正的司法机构,公民可以就侵犯人权的行为向法院提起诉讼,寻求赔偿。 f. 任意或非法侵犯隐私、家庭、住所或通信 法律禁止此类行为,政府普遍遵守这些禁令。 特区的公共监控系统包括面部识别功能;法律专家和反对派领导人担心该系统可能被用来针对个人并违反隐私法。 7 月,立法会通过了一项窃听法,如果事先获得法官授权,允许当局不经有关各方同意使用 “窃听设备” 拦截或记录电话交谈或其他电信方式。 新法律还允许警方向社交媒体运营商索取通讯记录,即使他们不在特区或总部不在特区。 一些社运人士表示担心窃听法案的条款过于广泛地扩大了监视权限。 第二节 尊重公民自由 a. 言论自由,包括新闻界和其他媒体成员的言论自由 法律规定言论自由,包括新闻界和其他媒体成员的言论自由,但是政府侵犯这一权利。 表达自由: 政府严格限制任何它认为会破坏“社会和谐”或“危及”国家或公共利益的公开言论。 8 月,一名董姓男子因捏造并在社交媒体上发布谣言而被定罪,该谣言后来被证明是虚假的,即特区发现 5 例新冠病毒阳性病例;他被判处6个月监禁,但允许他支付罚款代替监禁。 他于 2021 年 8 月被指控,是根据 2020 年实施的反造谣法律受审的第一人。 对新闻机构与包括网上媒体的其他媒体成员的新闻审查或者内容限制: 有报道称审查力度加大,尤其是与特区当局、中国和 1989 年天安门广场大屠杀有关的话题。 政府高级官员表示,他们希望媒体坚持“爱国爱澳”。 2021 年 10 月,定期发布讽刺新闻的亲民主网站《爱瞒日报》停止运作,理由是政治形势恶化和预算紧张。 特区对新闻自由施加限制,并敦促媒体爱国。 7 月,澳门传媒工作者协会发表声明,指责政府官员在例行的疫情新闻发布会前 “引导”记者提问的方向,多次打断记者,并抢走记者的话筒。 近年来,该协会针对媒体审查的严重情况发表了几篇批评文章。 该协会列出了这些具体情况: 不允许记者向某些高级官员提出突如其来的问题;有关民运人士和组织的消息只可简略报道,而且不得在报道中提及其姓名;不符合政府指令的媒体报道被其出版商和编辑无故从出版物中删除或修改以迎合亲政府的意识形态。 书面/口头诽谤法: 法律将诽谤、中伤和损毁名誉定为刑事犯罪。 如果此类罪行是通过媒体或网络实施的,定罪后最高可判处两年监禁。 与往年不同的是,没有报告使用过该法律。 互联网自由 政府没有限制或中断使用互联网或者审查网上内容。 执法部门可在司法监督下拦截通讯;没有可靠的报告表明政府在没有适当法律授权的情况下监控私人网上通信。 对学术自由和文化活动的限制 2021年1月,中国共产主义青年团和中华全国青年联合会发布了关于如何加强澳门和香港学生爱国主义教育的政策。 行政长官的“爱国爱澳”原则延伸至高等教育,2021 年 3 月,澳门社会文化司司长表示需要在规划高等教育时使用这一原则,以培养爱国青年。 特区当局通过义务爱国教育和文化活动向 13 至 35 岁的人灌输中国的爱国价值观。 自 2007 年以来,特区与中国的人民教育出版社合作,从学校的品德与公民、历史和地理课本中删除“反华”思想。 2021年,特区95%以上的中小学使用了这些教材。 b. 和平集会和结社的自由 法律规定了和平集会和结社的自由,但政府限制了和平集会的自由。 和平集会的自由 法律规定,涉及公共道路、公共场所或向公众开放的场所的示威活动必须事先通知治安警察,但无需批准。 警方可以改变示威游行路线,但组织者有权在法庭上质疑此类决定。 民权维权人士批评明显武断的限制和平集会的规则。 5 月,特别行政区天安门广场大屠杀纪念活动的组织者、由前立法会议员区锦新和吴国昌代表的民主发展联委会决定不举行 6 月 4 日的守夜活动,这是自1990年以来在特区第一年没有公开或网上举行天安门烛光守夜活动。 据报道,组织者说,由于害怕被起诉,该组织取消了这次活动。 c. 宗教自由 请见美国国务院发布的 《国际宗教自由报告》 ,网址是 https://www.state.gov/religiousfreedomreport/。 d.出行自由 法律规定公民享有境内出行、出国旅行、移民和返国的自由,但政府普遍不尊重这些权利。 法律授权警察驱逐或拒绝他们根据法律认定不受欢迎、对澳门安全和稳定构成威胁或可能涉及跨国犯罪的非居民入境。 e. 难民保护 政府与联合国难民事务高级专员公署和其他人道主义组织就少数难民或申请庇护的人进行沟通。 庇护途径: 法律规定给予庇护或难民地位,政府建立了向难民提供保护的制度。 获得难民身份的人最终将享有与其他特区居民相同的权利。 在对庇护申请人的申请做出最终决定之前,政府对他们进行了登记,并提供保护,防止他们被驱逐或送回原籍国。 难民或申请庇护的人很少,也没有成功的申请人。 在 7 月于日内瓦举行的听证会上,联合国人权事务委员会对一些难民申请长达十年的拖延表示关注,称这种做法是故意偏离法律的标准程序。 申请未决的人有资格获得政府支持,包括住房、医疗和儿童教育等基本需求,但在难民身份获得批准之前,他们不得工作。 第三节 自由参政的权利 法律限制了选民通过自由和公平的定期选举来变更政府的能力,因为大多数民选职位的选举都不是普选。 只有一小部分公民在行政长官的选举中发挥了作用,行政长官是在 2019 年由一个400 名成员组成的选举委员会选出的,该委员会部分由来自四大社会选举组别的 344 名成员组成: 工商金融界组别、文教及专业界组别、体育界组别、劳工、社会服务、宗教和其他行业组别。 其余56名议员由特区立法会议员和全国人民代表大会和中国人民政治协商会议代表选举产生。 选举与参政 最近的选举: 2021年9月,特区举行换届选举,选出33名立法会议员中的14个直选议席。 所有选民都能够投票选举候选人名单和随后根据比例代表制分配给这些组别的席位。 由于政府取消了所有亲民主政治人物的竞选资格,因此选举总体上并不自由和公平。 只允许一名温和的现任立法会议员参选。 根据法律,代表个别行业和社会部门的有限特许权功能界别选出了12名立法会代表,其余7名由行政长官任命。 2019 年,由 400 名成员组成的选举委员会选出贺一诚为行政长官。 没有人和贺一诚竞选。 政党与参政: 特区没有关于政党的法律。 注册为社团或有限责任公司的政治活跃团体积极推动其政治议程。 谋求民选职位的人必须宣誓效忠澳门,拥护《基本法》。 那些批评政府的人受到限制,并被取消参加最近一次选举的资格。 所有 21 名民主派候选人,包括两名现任立法会议员,都被禁止参加 2021 年 9 月的立法会选举。 一些被取消资格的竞争者表示害怕进一步的政治报复。 妇女和少数民族的参与: 没有法律限制妇女和历史上被边缘化或少数群体的成员参与政治进程,而且她们确实参与了。 33 名立法会议员中有 5 名是女性。 第四节 政府腐败及缺乏透明度 法律规定了对官员腐败的刑事处罚,政府普遍有效地执行了这个法律。 本年度没有关于政府腐败的报告。 腐败: 政府的廉政公署调查公共和私营部门,并有权逮捕和拘留嫌疑人。 廉政公署内的行政申诉局审查了对廉政公署管理不善或滥用职权的投诉。 廉政公署外的一个独立监督委员会接受并审查对廉政公署人员的投诉。 6 月,土地公务运输局的两名前局长李灿峰和贾利安被指控在任期内收受当地房地产开发商的数笔巨额贿赂,以换取他们批准多个建设项目。 11 月 4 日,他们的审判开始,但由于一些共同被告缺席而被立即推迟。 第五节 政府对国际和非政府组织调查侵犯人权指控的立场 监督人权的澳门和国际团体通常在不受政府限制的情况下运作,调查并公布他们对人权案件的调查结果。 政府官员在一定程度上合作并回应了他们的意见。 第六节 歧视和社会虐待 妇女 强奸和家庭暴力: 法律将强奸男女(包括婚内强奸)和家庭暴力确定为刑事犯罪,但家庭暴力法不涵盖同性伴侣。 政府没有有效地执行这些法律。 社会工作局将2021年家暴报案数较2020年大幅增加归因于疫情及向当局举报家暴案件的意识提高。家庭暴力法规定,法官可以责令对被告人单独或者叠加采取紧急强制措施,这些措施的使用并不排除追究刑法规定的刑事责任的可能性。 立法会议员和社会福利非政府组织表示,家庭暴力法不够完善,因为很多报告说对报案的调查和起诉不够。 政府转介幸存者接受医疗,社会工作者为幸存者提供咨询并告知他们社会福利服务。 政府资助非政府组织提供幸存者支持服务,包括医疗服务、家庭咨询和住房,直到他们的投诉得到解决。 性骚扰: 法律将身体性骚扰确定为刑事犯罪,但法律并未涵盖口头和非接触性骚扰。 政府有效地执行这个法律。 被判犯有性骚扰罪的人可能被判处长达一年的监禁。 生育权: 没有关于政府当局强制堕胎或非自愿绝育的报告。 政府为性暴力幸存者提供性健康和生殖健康服务,包括紧急避孕手段。 歧视 : 女性享有与男性相同的合法权利,包括公民自由、就业、商业活动和教育。 平等机会立法规定妇女同工同酬。 法律禁止在招聘过程中基于性别或身体能力的歧视,并允许提起民事诉讼。 违反这些指导的雇主会受到处罚,政府通常有效地执行了这种法律。 然而,媒体报道表明,歧视依然存在,职场上存在性别差异,女性集中在低收入行业和低级别工作。 系统性种族或民族暴力和歧视 法律没有充分保护少数种族或民族的成员免受暴力和歧视。 有报告称,社会和政府对少数民族存在歧视。 7 月 22 日, 特区卫生当局命令所有菲律宾国民在先前采用的全市多轮检测基础上每天进行新冠肺炎病毒检测,称菲律宾人占该市新冠肺炎病例总数的 9.5%,并暗示他们可能是隐蔽的感染源。 三天后,政府撤回了这个检测要求,因为特区的菲律宾社区、一名特区立法会议员和一名驻澳门的葡萄牙律师公开批评该命令是“公然的种族主义”,违反了《基本法》。 2021 年 10 月,在一些尼泊尔保安和越南建筑工人的新冠病毒检测呈阳性后,政府同样下令在特区工作的尼泊尔和越南公民接受多轮新冠肺炎病毒检测。 儿童 出生登记: 根据《基本法》,特区内的中国居民在特区境内或境外出生的子女,以及非中国永久性居民在特区境内生育的子女,均视为永久居民。 这两个类别在获得出生登记方面没有区别。 大多数出生立即登记。 虐待儿童: 法律禁止以任何形式虐待或残酷对待儿童。 该法律将体罚儿童列为可起诉和惩罚的暴力形式之一,如果这样做的意图是出于伤害儿童。 8 月,保安司司长办公室表示,今年上半年报告了 17 起儿童性虐待案件,而 2021 年全年为 19 起。 童婚、早婚及强迫婚姻: 最低法定结婚年龄为 16 岁;但是,希望结婚的 16 至 18 岁少年必须征得父母或监护人的同意。 对儿童的性剥削: 法律特别规定了对儿童和学生性虐待、法定强奸和涉及儿童的拉皮条定罪后的刑事处罚。 刑法规定14岁为性行为同意年龄。 法律禁止使用 18 岁以下的人进行卖淫剥削,包括儿童性贩运。 法律还禁止儿童色情制品。 政府总体上有效地执行了这些法律,但人们担心在卖淫中剥削儿童。 反犹太主义 犹太人口非常少。 没有关于反犹太主义行为的报告。 人口贩运 请参见美国国务院发布的《人口贩运问题报告》 网址: https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/。 基于性取向、性别认同或表达或性特征的暴力行为、确定犯罪和其他虐待行为 确定犯罪: 法律并未将个人之间双方同意的同性性行为确定为犯罪。 针对 LGBTQI+ 人士的暴力行为:针对女同性恋、男同性恋、双性恋、变性人、酷儿和双性人 (LGBTQI+) 的暴力行为的报告很少见,公民社会组织普遍认为警方的反应是恰当的。 歧视 : 法律禁止基于性取向的就业歧视并得到执行;然而,该法律并不禁止在住房等其他领域基于性取向的歧视。 特区不承认同性婚姻。 法定性别承认的存在: 不存在法定性别承认。 专门针对 LGBTQI+ 人士的非自愿或强制性医疗或心理行为: LGBTQI+组织澳门彩虹没有报告任何转化治疗的案例,特区政府或医学协会也没有谴责转化治疗。 对言论、结社或和平集会自由的限制: 没有关于 LGBTQI+ 个人或团体受到此类限制的报告。 残障人 残疾人可以在与其他人平等的基础上获得教育、医疗服务、使用公共建筑和交通。 法律规定残障人可以使用建筑物、公共设施、信息和通信。 政府有效地执行了法律。 特区有为有特殊教育需要或残障的学生准备的教育系统。 第七节 工人权利 a. 结社自由和集体谈判权 《基本法》规定了工人组织和参加工会的权利,但立法会没有通过立法来规范这项权利。 工人有权加入他们选择的工会,但雇主和政府对某些工会具有相当大的影响力。 法律没有规定工人可以集体谈判,虽然工人有权进行合法的罢工,但法律没有具体保护工人行使这一权利不会受到报复,也没有发生罢工。 法律禁止反工会歧视,规定员工或求职者不得因其在某个协会中的成员身份而遭受偏见、被剥夺任何权利或排除任何职责。 没有关于政府对劳工领袖进行威胁或实施暴力的报道。 法律没有规定对反工会歧视的经济处罚。 法律没有规定让因工会活动而被解雇的工人复职。 法律禁止某些行业的工作人员(例如保安部队)组建工会、参加抗议或罢工。 这些群体拥有为成员提供福利和其他服务的组织,并可以代表成员与政府对话。 弱势工人群体,包括家政工人和外来劳工,可以自由组织起来和结社,公务员也可以。 认为自己被非法解雇的工人可以向法院提起诉讼或向劳工事务局(LAB)或廉政公署投诉,后者还设有一个行政申诉局来处理有关行政违规的投诉。 这个局调查后向有关政府部门提出建议。 政府和雇主不尊重集体谈判和结社自由。 政府影响协会官员的选择并干预工人组织发挥作用。 对违法行为的处罚与对其他类似违法行为的处罚不相称,而且很少应用。 b.禁止强迫或强制劳动 法律禁止一切形式的强迫或强制劳动。 判决定罪以后的刑罚从 3 年到 12 年监禁不等,如果受害人未满 14 岁,最低和最高刑期增加三分之一。 政府没有有效地执行这些法律。 政府调查人口贩运案件,通常每年调查一两起,但全年没有调查或定罪的报告。 儿童和外来人口很容易成为劳工贩卖的对象。 外来建筑工人和家政工人容易受到剥削的影响,例如招聘费、扣留护照和基于债务的胁迫。 受害者被迫在卖淫场所、娱乐场所和私人住宅中工作,行动自由受到限制,他们受到暴力威胁,并被迫长时间工作。 另见美国国务院的《人口贩运报告》 ,网址: https://www.state.gov/trafficking-in-persons-report/。 c.禁止童工和最低就业年龄 法律禁止所有最恶劣形式的童工。 法律禁止 16 岁以下的儿童工作,但 14 岁至15 岁的儿童如果获得健康证明以证明他们具有“从事专业活动所需的强健体格”,则可以在“特殊情况”下工作。 法律将“特殊情况”定义为: (未满16岁)的少年已完成义务教育,并在听取教育及青年发展局意见后获得劳工事务局的授权;14 至 16 岁的儿童可以在学校暑假期间为公共或私人实体工作;任何年龄的儿童,在听取教育及青年发展局的意见后,在劳工事务局的授权下,可在不影响他们上学的情况下,受雇从事文化、艺术或广告活动。 规定工作时间的法律同样适用于成年人和合法工作的儿童,但法律禁止未成年人超时工作。 根据《民法》,年满 16 岁的人结婚即可获得完全的法律行为能力。 法律禁止 16 岁以下的儿童从事某些类型的工作,包括但不限于家政工作、晚上 9 点至早上 7 点之间的工作,以及在赌场等禁止儿童入场的场所工作。 政府要求雇主在招聘或雇用儿童之前评估工作中所接触的风险的性质、程度和持续时间。 这些规定旨在保护儿童免受危及身体的工作,包括接触危险化学品,以及因儿童年龄而被视为不合适的工作。 劳工事务局负责通过定期和有针对性的检查和检控来执法,但做得时好时坏。 劳工事务局的行动资源充足,但没有对劳工贩运提出的起诉,而且检察院在这一年中无法给任何人贩子定罪。 对不遵守最低工资法和童工规定的处罚属于劳工法例的范围,并且是经济性的;它们无法与绑架等其他类似的严重罪行的处罚相提并论。 但是,如果强迫劳动的受害者是儿童,则处罚与绑架的处罚相当。 经常对违规者进行处罚。 d. 就业或职业歧视 法律规定,所有居民在法律面前一律平等,不受歧视,不分民族或社会出身、血统、种族、肤色、性别、性取向、年龄、婚姻状况、语言、宗教、政治或意识形态信仰、协会成员、教育或经济背景。 法律不涉及艾滋病毒和艾滋病或难民身份。 平等机会立法规定妇女应同工同酬。 据官方统计,2021年女性月收入中位数平均为男性的95%。 劳动法不包含任何针对女性就业的法律限制,包括限制工作时间、职业或任务。 政府将残疾人和家政工人排除在最低工资法之外。 法律禁止基于性别或身体能力的招聘歧视,并允许提起民事诉讼。 政府通常通过热线和在线平台有效执法,以回应投诉。 处罚与其他涉及剥夺公民权利(例如干预选举)的法律的处罚相称。 经常对违规者进行处罚。 发生了一些歧视。 2021 年 2 月,保安司司长黄少泽在解释一名缅甸非居民组织抗议缅甸军事政变的请求被拒绝时表示,非本地工人不享有《基本法》规定的绝对权利。 9 月,特区取消了为期两年的全面禁止外国人入境禁令,该禁令是为遵守中国清零政策而采取的新冠肺炎防疫措施。 除了一些事先获得许可的极少数菲律宾非居民工人例外,自 2020 年 3 月以来,在政府解除禁令之前,没有外国非居民工人进入特区。 来自中国大陆、香港和台湾的非居民工人不在禁令范围内。 e.可接受的工作条件 工资和工时法: 当地劳动法确立了公平工资的一般原则,并要求遵守工资协议。 特区没有计算官方贫困线,但最低工资远高于世界银行每天 1.90 美元的贫困线。 法律规定每周工作 48 小时、每天工作 8 小时、加班费、年假、医疗保健和产假。 法律规定每周有 24 小时的休息时间。 所有工人,无论是定期合同还是无限期合同,都有权享受规定工作时间、周假、法定假日、年假和病假等福利。 法律禁止过度加班,但允许在不可抗力情况下或为应对外部冲击而由雇主自行决定的合法加班(每天最多8小时,无论是否征得工人同意)。 加班和工资法是劳工法例的一部分,属于民事,涉及与欺诈等犯罪行为不相称的经济处罚,而那些犯罪行为违反的是刑事法规,犯罪者可以被监禁。 在雇员被非法解雇、雇主未支付报酬或工人认为其合法利益受到侵犯的情况下,包括外来劳工在内的所有工人都可以告到法院。 如果雇主“无正当理由”解雇员工,雇主必须提供与员工工龄相称的经济补偿。 劳工事务局应请求向工人提供协助和法律意见,而与劳工相关的不当行为案件则转介给劳工事务局。 职业安全与健康: 法律要求雇主提供安全的工作环境。 劳工事务局制定了适合产业的职业安全与健康标准,并强制执行职业安全与健康法规。 不纠正违规行为可能导致受到起诉。 监察员,而不是工人,负责确认危险的工作条件。 法律允许工人自己离开危险情况,并不影响其就业。 特区经济中最危险的行业是建筑业;2021 年的工伤事故(主要发生在建筑工地上)导致 15 人死亡,18 名工人永久残障。 2021 年,致命工伤率相当于每 1000 名全职工人中有 12.9 人死亡。 劳工事务局 2021 年全年调查的工伤事故案子中,有 9 名雇主被罚款,总计罚款 5万8500 澳门元(7300 美元),经证实工伤事故的发生是由于工作环境的漏洞和违规行为。 劳工事务局还因未能遵守工人报酬规定而对 35 名雇主处以总计 15万 澳门元(1万8800 美元)的罚款。 工资、工时和职业安全与健康执法: 政府有效地执行了最低工资、加班和职业安全与健康法律。 除了追究雇主的责任外,劳工法例并未具体规定对违规行为的处罚,因此与欺诈和疏忽等类似罪行的处罚不相称。 经常对违规者进行处罚。 劳工监察员的数量不足以执行合规。 监察员有权进行未事先通知的检查并实施制裁,特别是针对经常发生工业事故的建筑工地。 民权维权人士批评最低工资制度,因为它不适用于非居民家佣和残障人。